加强人事考试安全管理工作的思考

我国人事考试制度自建立和推行以来，始终坚持公平公正，为各级党委政府和全社会做出了积极贡献。经过多年的改革与实践，人事考试逐渐形成了一套较为完善的内部运行机制，人事考试部门不断加强安全体系建设，狠抓内部管理，各项人事考试总体保持了安全顺利。安全是人事考试工作的生命线，一直贯穿于人事考试工作始终，加强人事考试安全管理，有利于及时弥补管理漏洞，保证考试公平公正。

1 人事考试的重要意义

人事考试是人力资源开发的主要方式，也是人才评价选拔的重要手段，具有重要的社会意义，现已成为公务员队伍选拔、事业单位招聘、执业资格评定的重要途径，为我国人才队伍建设和经济社会发展做出了积极贡献。自从实施公务员考录制度以来，由人事考试部门组织考试选拔进入公务员队伍的人才，已经构成了公务员队伍的中坚力量；通过录用(招聘)考试机制“横向”选拔高素质人才，为青年人才就业搭建了公平竞争的平台，畅通了社会阶层流动通道，促进了社会公平正义，“凡进必考”深入人心；建造师、执业药师、注册消防工程师等专技资格考试“纵向”提升已有人才专业素养，严控了行业执业人员准入门槛，维护了社会安定和群众生命财产安全。

2 人事考试的安全风险

人事考试是安全风险极高的一项工作，这是由人事考试工作特点所决定的。一是考试周期重复。人事考试工作一般可以分为考务组织和人才测评两大块工作，工作人员长期周而复始地从事着现场组考、命题制卷、阅卷登分等专项工作，时间久了、次数多了，身心容易疲惫、思想容易麻痹、工作容易松懈，容易造成考试安全内部管理漏洞。二是保密要求严格。在人事考试工作中，试卷试题是保密的核心，考生信息、考场编排、阅卷登分等环节也必须严格保密，但人事考试环节杂、战线长、外部环境复杂，团伙作弊禁而不绝、高科技手段层出不穷，给考试安全管理工作带来严重外部威胁。三是社会关注度高。对考生来说，考试成绩决定了考生的“饭碗”，影响考生的职业发展，对党委政府来说，关系到执政队伍建设和社会稳定发展，考生、考生家长、党委政府和社会各界都高度关注人事考试工作。人事考试安全风险是人社领域四大风险之一，是必须重点防控的风险，而内部漏洞往往比外部威胁更易造成严重的后果，因此，人事考试安全管理工作必须坚持预防为先，以加强内部管理为核心，完善人事考试安全制度，防范化解风险隐患。

3 加强人事考试安全管理的建议

3.1 坚持落实主体责任

各级人社部门主要负责人是人事考试安全的第一责任人，分管人事考试工作的领导和人事考试部门的主要负责人是直接责任人，一线工作人员是各考务岗位责任人。人事考试部门要负责落实好具体安全措施的主体任务，一线工作人员要认真履行好考试安全的岗位责任，严格落实人事考试安全责任制，形成职责清晰、责任到人、任务明确、流程规范的工作格局。所有考务工作人员要不断增强安全意识，抓好工作落实，自觉把人事考试安全责任刻在心里、挑在肩上，共同守住人事考试安全底线。

3.2 切实严格内部管理

人事考试安全的最大风险在内部，内部出问题就是大问题。一旦发生安全事故，对个人来说，必将承担纪法责任；对人事考试部门来说，将严重影响党委政府的形象；对人事考试事业来说，将动摇多年来建立的公信力。因此，必须切实加强内部管理。要全面梳理日常管理和各类考试中的廉政风险点，加强对重点环节、核心节点的监督检查，防范内部人员管理风险。要不断完善岗位设置，对重点岗位设置A、B岗，实行“双岗双审”，形成岗位之间和业务环节之间相互配合、相互监督、相互制约的工作机制，堵塞管理漏洞，防止违纪违规行为发生。要持续开展警示教育活动，增强纪律和法制意识，筑牢思想防线，时刻保持头脑清醒，绷紧考试安全这根弦。要加强外部监督，纪检监察和社会各界要把人事考试安全和廉政风险作为重点监督内容，重点盯防、全程监督。

3.3 全面加强制度建设

制度管根本、管长远，制度建设是加强人事考试安全的根本所在。要健全试卷试题、考点考场、阅卷评分、成绩证书和考务信息等各项工作全流程的管理制度，用制度管人管事，用制度规范工作流程，用制度落实工作责任。要完善考试作弊查处制度，考前配备高科技设备严防考试作弊；考中利用监控设备严打考试作弊；考后针对异常考场和雷同试卷严处考试作弊；对考试作弊行为依法依规严肃处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强制度的落实，不折不扣地执行规章制度，推进精细化管理，确保各项工作安全顺利进行。

文章来源：《中国安全科学学报》 网址: http://www.zgaqkxxb.cn/qikandaodu/2021/0113/534.html